“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重點應當不要忽視交通與物流,通道與通道經濟的轉換,并配合中國全球自貿區(qū)布局,建立中國貿易的國家化流通體系。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下,需要解決國內不少地方,仍存在有交通,無物流;有通道,無通道經濟的現象。盡快把通道優(yōu)勢,轉化為通道經濟優(yōu)勢;把交通優(yōu)勢,轉化為物流優(yōu)勢。
“交通優(yōu)勢轉化為物流優(yōu)勢,通道優(yōu)勢轉化為通道經濟優(yōu)勢,其中最重要的是通過園區(qū)形態(tài)實現。因此,物流園區(qū)的規(guī)劃與布局十分重要。”日前,清華大學博士后周雷在接受《現代物流報·物流園區(qū)??酚浾卟稍L時著重強調了交通與物流、通道與通道經濟的轉化的重要性,并且突出了物流園區(qū)在轉化過程中所發(fā)揮的獨特作用。
要把物流通道轉化為通道經濟
周雷以新疆物流產業(yè)發(fā)展為實例進行了解釋。周雷博士認為,新疆經濟要發(fā)展,一定要設法改變“東西方向有交通,無物流;有通道、無通道經濟”的歷史;還要改變“南北方向既無交通,也無物流,更談不上通道經濟”的現實,隨著“一帶一路”的推進,與中亞國家、俄羅斯及巴基斯坦經濟合作聯系更密切,這種局面都要改變。
最近,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略概念的深化,“中歐班列”成為了亞歐大陸橋沿線地區(qū)城市融合“一帶一路”的一張名片,成為該地區(qū)政府向中央政府的一種戰(zhàn)略獻禮。如“鄭新歐”“漢新歐”“渝新歐”“粵新歐”“洛新歐”和蘇州等地也發(fā)了零星不定期的歐洲班列,還有最早開通的連云港-歐洲班列,西安-歐洲班列,天津港很早也開通了到歐洲的班列,新疆于2014年同樣開通了與哈薩克斯坦的阿拉木圖的國際班列。通過絲綢之路經濟帶,與歐洲貿易物流的班列化應該是未來最主要的物流運輸形態(tài)。
但是基于多個城市的中歐班列存下貨源難以滿足整列運量要求,政府每年投入大量補貼的現實,可以結合在新疆建設兵團“十二師”的三坪農場,中國鐵路總公司正在規(guī)劃建設的集裝箱編組站及集裝箱物流中心站的功能,對內地各城市發(fā)往歐洲的“班列”重新編組及物流運作,然后再行發(fā)往歐洲。這樣既解決了班列運行經濟性問題,減輕了政府的補貼負擔,也能使發(fā)往歐洲的班列真正達到“均衡化運輸”,而且歐洲的回程貨物到東部內陸城市或沿海城市,也容易解決雙向運輸不平衡問題。另外,新疆自治區(qū)政府及新疆建設兵團,應當盡可能沿“絲綢之路經濟帶”的鐵路網絡布局物流園區(qū),讓貨物在新疆落地。否則,東部地區(qū)的貨物直接經過大陸橋,通過阿拉山口或霍爾果斯出境,對新疆經濟沒有產生價值。這就是“有交通,沒物流;有通道,沒通道經濟”的典型特征。
另外,新疆在南北方向上,首先要打通通道,在打通通道的基礎上,要利用物流園區(qū)的布局,把通道轉化成通道經濟。要把通道建設與物流節(jié)點有效結合起來,拉動地方經濟的發(fā)展,這也是“一帶一路”戰(zhàn)略對地方發(fā)展?jié)摿Φ钠谠S。
無獨有偶,河北有一個案例與新疆頗為類似。終端于黃驊港的朔黃鐵路就是這樣,對渤海新區(qū)發(fā)展的拉動過去十分有限,其原因之一就是沒有把交通通道,轉化為物流通道,自然無法形成通道經濟。目前在渤海新區(qū)規(guī)劃的羊二莊煤炭物流園,就是通過與朔黃鐵路打通連接,產生了很好的經濟價值,實現了通道經濟的轉換,并對黃驊港、天津港的集裝箱吞吐量做出了重要貢獻。